辰凌敲定了变法之事，避重就轻，暂时压制住旧贵族势力的反驳，让苏秦回头组织人手，撰写变法相应律法，这才是关键，能与能变法成功，主要看实施的人，以及实施的各种律法。

　　比如商鞅变法之初，提出了《治秦九论》，分别从《田论》《赋税论》《农爵论》军功论》《郡县论》《连坐论》度量衡论》《官制论》《齐俗论》等，九论为大纲，若变法开始，尚须逐一制订法令，落于实处。

　　接下来，辰凌又提出了结盟匈奴、建新国都、安置难民、筹建学府之事，打算建立一座黄金台，把贤者郭隗老士子，封为燕国支柱，国之栋梁，入住黄金台，从而颁布求贤令，向天下各国人杰士子，抛出橄榄枝，求贤若渴。

　　这些事由于跟大臣们的利益相辅相成，因此很顺利地敲定下来，早朝退后，辰凌单独留下九卿中的治粟内史杨延和，少府顾彦章，这两人可是管理财政和税收的，国之根本，盘问国库储存、工商情况。

　　王宫，御书房内。

　　杨延和道：“启禀储君，从反白氏商会购入一万石粟米食粮，使难民熬过这个冬天，问题不大，等三月开春，就是春耕季节，那时候，还有继续购粮，等秋收之后，可从赋税上收取耕农的一些税租，好的年头，国库的粮食就能充裕起来，补给前线将士粮草补给。”

　　辰凌叹道：“我微服私访中，看到很多难民中，也有些劳动力，这些青年中年，害怕上战场，不参加军队徭役，光白吃白喝，也不是办法，寡人打算让你们想一些可充分利用劳动力的活儿，比如纺织、比如铁匠等，在郊区建立几个作坊，开始招工，动体力者，每工作一日，支付燕币，妇女可从进入纺织作坊，同样按工作日支付报酬，这样在每日免费补给方面适当减量，减少朝廷负担，还能充分调动起难民的劳动力资源，按劳分配，使这些难民中，愿意劳动的人逐渐富裕一些，好吃懒作的人，自然就贫一些，不能大锅饭，使国民都在消极生活。”

　　两个大臣一听，眼光一亮，以前从未想过这个道理，有一种拨云见日的感觉。

　　“储君说的对，咱们燕国临近大海，可以捕鱼，也可以制海盐，微臣打算建立盐厂，以前都是靠军队士卒制盐，现在雇佣当地百姓，可以按劳支付燕币，同时能把将士解脱出来，专心训练。”

　　辰凌点头道：“好，着手去开展吧，等丞相制定的新法出来，你们两卿部门要积极配合，完成燕国的改制，使咱们燕国彻底富强起来，带时候会有工商法，建立国有企业作坊，你们肩上的担子也不轻啊！”

　　二人听得心里暖烘烘的，受到储君单独谈话、重视，都觉得备受重用，感激涕零之下，纷纷表示鞠躬尽瘁，退出了御书房。

　　辰凌

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