不说远东在东京军事会议之后，确定了战略方向，各部将领都自去整治部队。单表倭国在中国大陆的战略部署，自畑俊六被调回本土之后，岗村宁茨被委任支那派遣军总司令官，而北支那方面军司令官则由下村定接任。岗村被倭奴誉为智将，他自知敌不过远东吕昆，所以对长城以外一直采取防御姿态，着重在占领区花费心思，意欲在吕昆他顾的时间里把关内建成小鬼子巩固的基地。

　　岗村宁茨在鬼子的将领中，号称智将，自然有着不一样的头脑，他在华北地区，创造性地执行了鬼子大本营的占领政策，他拉蒋打共，甚至助蒋剿共，中国大陆划成几种类型的地区，日伪控制比较牢固的地方为治安区；日伪势力占据城镇，据点布于乡野的地方为准治安区；正与中国武装犬牙交错，相互争夺的地方为非治安区；鬼子还未进入的地方为拓展区。

　　分明采取了不同的政策：在其所谓的治安区里，岗村宁茨严格地整肃部队，采用了温和的怀柔政策，不仅仅实行了“不杀、不抢、不淫”的三不政策，甚到适当地减免赋税的征收，控制地主和资本家对农民与工人的盘剥，还对贫困平民予以赈济，将原来收编起来的地痞流氓无赖等全部清理出去，派驻到非治安区使唤，还时不是的搞一些亲善行为，派部队给老百姓修房造屋，整治农田水等。

　　治安地区，隐蔽准治安地区的兵力，有计划进入治安地区，并以剩余的兵力向未治安地区挺进，使之向准治安区发展。最终目标是把华北1亿民众拉到日方。按照这样步骤去做，既不宜急于求成，也不可坐失时机，必须要有针对性的战法。冈村宁次称，八路军如附骨之蛆，药劲儿一过便又迅速生长，因此决不能放松对八路军的打压。他计划用三年时间把日军实际控制地区由10提升到70。他判断是否是治安区的标准很简单，从中国姑娘的眼神可以看出当地的治安情况的好坏，第一、绝对见不到姑娘的踪影。系惧怕日本兵的佐证，为“治安不好”。第二、对我们的汽车、卡车感到稀奇而远远地从窗口眺望。为“治安稍好”。第三、在上项情况下，走出家门口眺望，中国姑娘神态自若地走在有日本兵往来的街道上，为“治安良好”。

　　丫的这招很毒哇，比他的“三光”政策更厉害！国民党苛捐杂税甚多，而当时共产党虽然较好地实施的抗日民族统一战线，但对地方和民族资本家毕竟难以做完全的宽容和谅解，试想不少共产党的将领和地方工作人员，是和地主资本家有血海深仇的，那些王大春和白毛女们能对黄世仁们宽容吗？上海的芦柴棒能对工头等人宽容吗？所以由此一来，所谓治安区的平民百姓竟然感到在日占区

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