社会矛盾的。

　　因此。1918年7月，中华民国一连出台了《移民法》、《退耕法》、《农改法》、《计划生育法》三部法律，开始了鼓励移民和政府强制移民。

　　这两部法律一出台，报纸、广播等宣传机器立即全力运转，对这两部法律进行宣传。

　　“关于华北地区移民问题，已到了不得不重视的时候，尽管目前我国工业持续发展，吸收掉的劳动力越来越多，但是随着生产力的提高，以及藩属国劳动力的涌入，以及一些其他原因（俄国苦力），所需的体力劳动岗位已经在不断减少了。加上我中华民国版图急剧扩张，边疆人口严重不足。所以中华民国决定出台《移民法》，以及《退耕法》，鼓励自发移民与政府移民相结合，对华北人口进行大规模移民。移民主要区域主要为五个，第一为东北地区，第二为西部地区，第三为北海行政区，第四为南洋地区，第五为境外地区。”

　　“新出台的《移民法》规定，没有土地的公民可以选择前往政府规划出的移民区，对允许开垦的土地进行开垦，根据不同地区授予不同规模的土地，如在北海行政区，最高可以授予一千亩土地。如在南洋地区，最高则授予两百亩土地……”

　　“新出台的《退耕法》，主要针对黄土高原、蒙古地区采取的一项政策，同时也作用于全国偏远山区。即政府在黄土高原地区与偏远山区进行大规模退耕，对大部分人口进行迁移，只保留少部分人口。对于迁移人口，政府可以对其进行工作分配，也可以选择成为农业人口，政府将在移民区授予其土地……”

　　“新出台的《农改法》，当中规定，政府将对全国农业进行规划，允许商人投资以完成土地农改，最终使全国各地区的农业资源具备先进生产力……”

　　“新出台的《计划生育法》则规定，我国公民，一对夫妇最多只能生三个小孩，超生将被罚款。”

　　中央一口气出台了四部法律，从移民到生育都归纳进去了。

　　特别是《计划生育法》，因为此时江渝发现，这个年代的人口增长速度太快了，一对夫妇动辄就生上七八个。

　　而历史上，也因为国人生太多了，所以死亡率也高。从民国到1949年期间，光是饿死的就起码有亿人。

　　饿死个几百万人，那只能说是小灾害。民国时期，饿死千万人以上的灾害就有好几波，首先190~191年是一波，发生在华北和四川，198年到191是一波。发生在华北。

　　如今情况不同了，中国统一了之后，没有军阀混战。也没有土匪遍地，同时医疗条件改善了，粮食产量也上去了，病死、饿死的现象少了，出生存活率飞速提高，如果再按照当前的人口生育速度来，那么中国的人口很快就

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